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Por Zhang Yisheng
Há muito visto como um ponto de parada vibrante para comerciantes e negociantes, o Sudeste Asiático serviu como uma encruzilhada onde ideias, mercadorias e civilizações convergiam através de vastas vias navegáveis e terras férteis.
De templos antigos impressionantes a porcelanas azuis e brancas centenárias preservadas em museus modernos, inúmeras relíquias e tesouros em toda a região testemunham os laços de longa data com seu vizinho do norte, a China. Hoje, essa tradição de boa vizinhança e amizade continua definindo a cooperação entre a China e a Associação de Nações do Sudeste Asiático (ASEAN, na sigla em inglês).
Enquanto a ASEAN celebra seu 59º aniversário no sábado, este ano também marca o 50º aniversário da assinatura do Tratado de Amizade e Cooperação no Sudeste Asiático (TAC, na sigla em inglês), o 35º aniversário do estabelecimento das relações de diálogo China-ASEAN e o quinto aniversário de sua parceria estratégica abrangente. Em meio às crescentes incertezas globais, analistas dizem que manter o impulso da cooperação positiva entre a ASEAN e a China é mutuamente benéfico.
VIZINHOS INSEPARÁVEIS
Em 2003, a China se tornou o primeiro grande país a aderir ao TAC, levando outros países a seguir o exemplo e elevando significativamente o perfil internacional da ASEAN. Agora, a China continua seu apoio inabalável à construção da Comunidade da ASEAN e à busca da ASEAN pela unidade e pelo fortalecimento próprio.
Durante uma reunião com o ministro das Relações Exteriores da China, Wang Yi, em Manila, no final de julho, o secretário-geral da ASEAN, Kao Kim Hourn, elogiou as relações entre a ASEAN e a China e os resultados da cooperação prática entre as duas partes, mostrando apreço pelo apoio da China à centralidade da ASEAN na arquitetura regional.
Kao disse que a ASEAN e a China são vizinhas inseparáveis e que a China é a parceira estratégica abrangente mais importante da ASEAN, com as duas partes tendo estabelecido 65 mecanismos de cooperação.
A ASEAN espera um alinhamento estratégico mais estreito com a China, uma cooperação prática mais profunda em comércio, investimentos, economia digital e outros setores, mais intercâmbios interpessoais e um progresso constante nas relações ASEAN-China, acrescentou Kao.
Em consonância com essa visão, a construção de uma comunidade com futuro compartilhado com os países vizinhos vem ganhando força gradualmente, à medida que a China alcançou importantes entendimentos comuns com oito Estados-membros da ASEAN sobre a formação bilateral de uma comunidade com futuro compartilhado, segundo Wang, que também é integrante do Escritório Político do Comitê Central do Partido Comunista da China.
“A China apoia há muito tempo a centralidade da ASEAN e tem se engajado ativamente em uma cooperação de benefício mútuo com os Estados-membros da ASEAN, estabelecendo uma base sólida para a construção de uma comunidade com futuro compartilhado China-ASEAN mais estreita”, disse Humphrey Arnaldo Russell, chefe do Centro de Pesquisa ASEAN-China da Universidade da Indonésia.
COOPERAÇÃO PRÁTICA
Nos últimos anos, a expansão da conectividade de infraestrutura entre a China e os países da ASEAN impulsionou significativamente o comércio e as trocas comerciais. Projetos emblemáticos, como a Ferrovia China-Laos, juntamente com rotas aceleradas de transporte de carga marítimo e rodoviário, tornaram a logística transfronteiriça mais eficiente do que nunca.
Um exemplo claro é o comércio sazonal de durião. O Porto de Nansha, em Guangzhou, o maior porto marítimo da China para a importação de durião, opera rotas “expresso de durião” há seis anos, com 10 viagens diretas semanais a partir do Porto de Laem Chabang, na Tailândia, que levam apenas quatro dias para serem concluídas.
Aliadas a serviços de desembaraço aduaneiro ágil e transporte com cadeia de frio ao longo da Ferrovia China-Laos, as frutas tropicais frescas agora podem chegar aos consumidores chineses em tempo recorde, proporcionando benefícios tangíveis a produtores, empresas e consumidores de toda a região.
Esse sucesso logístico é um microcosmo da expansão mais ampla dos laços econômicos e comerciais entre a China e a ASEAN, após a assinatura formal do Protocolo de Atualização 3.0 da Área de Livre Comércio China-ASEAN, com o comércio bilateral ultrapassando a marca de 1 trilhão de dólares americanos em 2025.
A complementaridade entre a China e a ASEAN é estrutural, disse Marco Kamiya, representante da Organização das Nações Unidas para o Desenvolvimento Industrial (UNIDO, na sigla em inglês) para a Indonésia, o Timor-Leste e as Filipinas. “O papel singular da China pode ser, primeiramente, o de mercado, uma vez que sua demanda tem o potencial de atrair os produtores da ASEAN para nichos de maior valor agregado”.
Ele acrescentou que a China também atua como investidora, trazendo não apenas capacidade manufatureira, mas, crescentemente, pesquisa, desenvolvimento e capacitação técnica. Ao mesmo tempo, a cooperação em áreas como manufatura verde, infraestrutura de recarga para veículos elétricos e infraestrutura digital pode ajudar a reduzir custos e fortalecer a integração regional.
Essa estreita parceria também tem se manifestado em momentos de crise e por meio de intercâmbios culturais. Ambos os lados têm demonstrado solidariedade de forma consistente, como evidenciado pela rápida assistência emergencial prestada pela China após fortes terremotos em Mianmar e nas Filipinas.
Paralelamente, os intercâmbios interpessoais continuam prosperando, destacando-se a realização de quase 200 eventos de grande relevância durante o Ano de Intercâmbios Interpessoais ASEAN-China (2024-2025) e a implementação de um regime de vistos específico para países da ASEAN, visando agilizar as viagens transfronteiriças.
Observadores internacionais dizem que a expansão da cooperação prática entre a China e a ASEAN em diversos setores consolidou a parceria de ambos como um motor para o desenvolvimento e a revitalização da Ásia, um modelo de cooperação regional na Ásia-Pacífico e uma referência de solidariedade e fortalecimento mútuo para o Sul Global.
RUMO A UM FUTURO COMPARTILHADO
Em uma perspectiva futura, espera-se que a China e a ASEAN desempenhem um papel cada vez mais vital como forças de destaque no Sul Global, injetando estabilidade e impulso ao crescimento, elementos muito necessários, em um cenário mundial conturbado, segundo especialistas.
O Relatório de Desenvolvimento Industrial de 2026, divulgado pela UNIDO, identificou cinco tendências transformadoras que moldarão a próxima onda de industrialização: a transição energética e verde, a ascensão da inteligência artificial e da digitalização, a reconfiguração das cadeias globais de valor, as mudanças demográficas e a transformação dos sistemas alimentares.
“A abertura é um requisito fundamental”, disse Kamiya, confiante de que uma cooperação mais estreita entre a China e a ASEAN, e em âmbito global, pode ajudar o Sudeste Asiático a fortalecer suas capacidades industriais e a aproveitar as oportunidades decorrentes das transições verde e digital.
A China detém vantagens em termos de escala, ecossistemas industriais maduros e tecnologias de ponta em áreas como veículos elétricos, energia solar e baterias, enquanto a ASEAN se beneficia de fatores demográficos, abundância de recursos, crescimento do mercado e demanda crescente, observou o representante da UNIDO.
O ministro de Investimentos e Indústria de Processamento a Jusante da Indonésia, Rosan Roeslani, também disse que a Indonésia convida empresas chinesas não apenas para investir no país, mas para construir em parceria com ele, criando cadeias de suprimentos mais robustas, desenvolvendo talentos, avançando na tecnologia e atendendo aos mercados regional e global.
“A oportunidade é significativa, a direção é clara e nosso compromisso com uma parceria de longo prazo permanece firme”, disse Rosan. “A China é um parceiro fundamental, e continuamos diversificando nossas relações para manter a resiliência”.
Além da parceria industrial, a resiliência climática e o controle da poluição oferecem áreas adicionais para colaboração futura. Lee Pei May, professora assistente da Universidade Islâmica Internacional da Malásia, sugeriu que a China e a ASEAN fortaleçam a colaboração na governança climática, uma área na qual a região permanece particularmente vulnerável a condições climáticas extremas, inundações e problemas recorrentes de poluição atmosférica.
À medida que o bloco se prepara para celebrar seu 60º aniversário no próximo ano, o secretário-geral da ASEAN, Kao, disse à Xinhua, no início deste ano, que a conectividade entre as pessoas e a confiança mútua continuarão sendo fundamentais para o futuro das relações entre a ASEAN e a China.
“As pessoas são as construtoras e impulsionadoras de relacionamentos duradouros. Nossa parceria deve ser definida pela paz, pelo nosso povo e pela prosperidade compartilhada”, disse Kao. “A confiança é sempre o fator mais poderoso em nosso relacionamento, e devemos focar nela como a chave para nossas relações de longo prazo”.
